電商違法，根據(jù)屬地優(yōu)先原則可協(xié)商執(zhí)法！

在“農(nóng)業(yè)行政處罰管轄”一章中，《征求意見(jiàn)稿》重點(diǎn)增加了針對(duì)電商違法監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)責(zé)范圍。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的違法行為由其住所地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法行為由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地或違法物品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、配送地的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的，也可以進(jìn)行管轄。 
若當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生爭(zhēng)議之日起七個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)它們共同的上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)立案查處的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)。受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送。
緊急情況下，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員可先處理再審批
《征求意見(jiàn)稿》指出，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，若遇到證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情形，可經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。 
針對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法的過(guò)程中可能面臨的一些問(wèn)題，《征求意見(jiàn)稿》分類型進(jìn)行了介紹，并增加了緊急情況處理流程。 
情況緊急的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可當(dāng)場(chǎng)采取先行登記保存措施的，并采用即時(shí)通訊方式報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，填寫先行登記保存執(zhí)法文書，由當(dāng)事人和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，并向當(dāng)事人交付先行登記保存證據(jù)通知書和物品清單。
若就地保存可能妨害公共秩序、公共安全，或者存在其他不適宜就地保存情況的，可以異地保存。對(duì)異地保存的物品，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。 
《征求意見(jiàn)稿》還對(duì)中止調(diào)查的幾種情形進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。即若出現(xiàn)，行政處罰決定須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出；涉及法律適用等問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；因不可抗力致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查；因當(dāng)事人下落不明致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查；或其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的情形，可經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止案件調(diào)查，并制作案件中止調(diào)查決定書。
中止調(diào)查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)案件調(diào)查。